Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Запорожское агентство новостей, 8 июля 2025 г.

Замглавы Минфина: интеграция исторических регионов в финсистему РФ практически завершена

117 просмотров

Доступность банковских и других финансовых услуг для жителей Донбасса и Новороссии продолжает расти. В регионах открыто более 600 банковских отделений, работают тысячи банкоматов, а жители все чаще расплачиваются картами, а не наличкой. О том, как идет интеграция исторических регионов в финансовую систему России, каких нововведений ждать и какова готовность к ним — в интервью Запорожскому агентству новостей рассказал заместитель министра финансов РФ Алексей Моисеев.

— Алексей Владимирович, вы регулярно приезжаете в исторические регионы. Когда были у нас в последний раз? Чувствуется разница между вашим первым приездом и тем, как живут в регионах сейчас?

Когда я в первый раз приезжал в Донбасс, у меня сложилось твердое убеждение, что киевский режим вел себя в отношении людей, которые живут в этих регионах, как метрополия по отношению к колониям. Поэтому на первых порах люди к российской власти относились настороженно. Было недоверие ко многим новшествам. Например, граждане приходили в банки и категорически отказывались работать по безналу — это была реакция на отношение Украины к собственным людям. Для Украины Донбасс и Новороссия были субъектами для колониального выкачивания производимых на этих территориях богатств. По сути, они были донорами для всей Украины, которая ничего не давала взамен. И естественная реакция на это — спрятать, попытаться сохранить хоть что-то.

Сейчас я вижу изменения в этом подходе. Меняется отношение к государству, к финансовой системе. Даже по статистике мы видим, что чаще стали использоваться POS-терминалы, растет объем безналичного оборота. Причем не только в крупных городах, но и в небольших кафе на трассах, на заправках спокойно можно расплатиться банковской картой. Говоря в духе лозунгов времен советской власти — приходит понимание, что власть не колониальная, а народная. Такое ощущение, что люди стали это понимать.

— В прошлом году мы обсуждали проблему банковского сектора в Донбассе и Новороссии. Тогда в регионах работал из системообразующих банков только ПСБ, но теперь пришли Сбер и ВТБ, появились банкоматы Т-банка. Кто следующий?

— Вы не всех перечислили, еще в исторических регионах работают ЦМРБанк, КБ «РостФинанс» и АО КБ «ИС Банк». Так что население Донбасса и Новороссии обеспечено платежно-расчетной инфраструктурой уже на уровне Крыма. Кроме того, финансовые услуги можно получить и у Россельхозбанка, и у МСП Банка.

— Но ведь в России действуют гораздо больше банков. Они придут в исторические регионы? Или, на ваш взгляд, такое «толкание локтями» будет излишним?

— Я считаю, что не нужно ставить себе KPI по количеству. Главное, чтобы была конкуренция и высокое качество услуг для населения и бизнеса. Наличие крупнейших банков России уже обеспечивает и конкуренцию, и качество услуг. По уровню банковской инфраструктуры Донбасс вполне сравним с любым развитым промышленным регионом России, например, со Свердловской областью или Кузбассом.

Здесь вопрос, как будет развиваться эта инфраструктура. Взять, например, Т-банк. Несмотря на отказ банка от полноценных отделений, у них одна из самых успешных моделей на рынке. Поэтому, когда все получат карточки, заведут себе счета, установят приложения банков, то и количество отделений и банкоматов будет достаточным. И не нужно создавать избыточную инфраструктуру. Вот для чего нужен банкомат? В основном для того, чтобы снимать наличные, верно же?

— Да, конечно, но есть и банкоматы, которые сделаны по принципу мини-офиса, там есть дополнительные функции…

— Честно говоря, я всегда считал, что все, что делается в банкоматах, кроме снятия наличности, спокойно можно сделать в приложениях банков.

— В целом, да…

— Поэтому сейчас, видимо, пошла очередная гонка за повышение качества приложений среди банков. Они все вышли на новый уровень по сравнению с тем, что было несколько лет назад. С учетом новых технологий приложения будут развиваться, их удобство и функциональность будут только расти. Особенно с учетом тех возможностей, которые дают «Госуслуги» и «Госключ».

— Возвращаясь к теме наличности. Мы занимали одно из первых мест по обороту наличных денег. Сейчас что-то меняется или все-таки эти атавизмы остаются?

— За 2024 год в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях клиенты сняли 1,4 трлн рублей, а внесли 700 млрд рублей. Как видите, наличные все равно востребованы. Выдача наличных в исторических регионах выросла на 71,3%, а это значительно больше динамики по России. В целом по стране граждане сняли 66,5 трлн рублей, что выше показателя 2023 года на 4,9%. Или вот другой показатель: пополнение банковских счетов через кассы и банкоматы в 2024 году выросло на 5,3% — до 63,63 трлн рублей. А в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях прирост этого показателя второй год остается самым высоким — приток наличных в банки увеличился вдвое и составил, как я уже говорил, оценочно 698,9 млрд рублей.

— Однако разница действительно огромная… С чем это связано?

— Я думаю, в первую очередь, с осторожностью. Надо понимать, что это не Москва, и с точки зрения устойчивости инфраструктуры, надо быть готовым к тому, что в какой-то период времени придется платить наличными. Я сам, когда приезжаю к вам, беру с собой наличные, потому что связь может пропасть, где-то электричество отключится и так далее — все-таки мы в прифронтовой зоне, и, конечно, людям с наличкой спокойнее.

— Кстати, о разнообразии услуг. Какие вы видите лакуны, какие виды услуг банковских и вообще финансовых еще не дошли до исторических регионов?

— Я думаю, что тут можно выделить услуги, связанные с инвестированием. То есть пока из инструментов, в которые люди инвестируют, можно назвать только депозиты. Мы должны развивать, стимулировать людей переходить в небанковские системы. А инструментов для инвестиций населения очень много. Это и индивидуальные инвестиционные счета, и программа долгосрочных сбережений, возвращается на рынок и инвестиционное страхование жизни. Понятно, что, если житель исторических регионов придет в любой из этих банков и попросит инвестиционный продукт, ему, конечно, его продадут. Но, понимаете, в этом и есть загвоздка. Во-первых, он должен про них знать, во-вторых, должна быть инфраструктура по продвижению этих продуктов.

— В этом году исторические регионы полноценно перешли на ОСАГО, ОПО и ОСГОП. Как прошел процесс, все ли было нормально, не было ли проблем для жителей регионов?

— Когда вводились обязательные виды страхования, мы волновались, будут ли в начале этого года проблемы, люди не захотят покупать полисы, будут рассматривать их как новый налог. Но, тем не менее, видим, что покрытие очень хорошее. Более того, половина полисов, которые продаются — это добровольные полисы. Кроме того, люди понимают, что нужно страховать свое имущество, свою жизнь и здоровье. То есть система продаж в сфере страхования получается уже встроилась. А вот в системе инвестирования пока об этом говорить рано, это будет следующий большой этап.

— Кстати, про страховые компании. Крупные страховщики вообще не пришли, по большому счету, на наш рынок, но онлайн их услуги доступны в исторических регионах. Как вы считаете, нужны ли тут их офисы?

— Вы когда в последний раз были в офисе страховой компании?

— Ой, очень давно, я все делаю онлайн.

— Вот. Наверное, будет хорошо, чтобы страховые компании открыли какие-то флагманские офисы, по одному в каждом субъекте. Думаю, рано или поздно это произойдет. Это было бы хорошо с точки зрения имиджа и репутации, но с точки зрения доступности страховых продуктов я разницы не вижу.

— Про другие финансовые инструменты, точнее банковские, про автокредиты. Сейчас местные жители жалуются, что сложно взять автокредит. Есть ли какие-то идеи, как можно решить этот вопрос?

— Автокредиты на подержанные машины выдает в настоящее время ПСБ, но выдачу таких кредитов затрудняет сложность проведения оценки таких транспортных средств, а также необходимость оформления КАСКО. В целом аналогичные проблемы при оформлении автокредитов на подержанные машины существуют и в других регионах России. Тут еще вопрос не только в банках, но и в крупных автодилерах. Дилеры УАЗа и «Лады» в исторические регионы уже зашли. Структура продаж новых зарубежных машин, которые доступны на рынке, в том числе и китайских, пока не выстроилась и в стране, они присутствуют сейчас в крупнейших городах, где самый большой спрос. Но, я надеюсь, что и в этом направлении сервисы продаж будут развиваться. Но повторюсь, эта проблема абсолютно неуникальна для исторических регионов. Она сейчас характерна для всей России.

— Как сейчас работает программа льготной ипотеки в исторических регионах? Много ли желающих ее получить?

— Как вы знаете, по программе «Льготная ипотека на территориях воссоединенных субъектов Российской Федерации» до конца 2030 года можно приобрести или построить жилье в Донбассе и Новороссии по ставке 2% годовых. Максимальная сумма кредита составляет 6 млн рублей с первоначальным взносом 10% от стоимости приобретаемой недвижимости. На реализацию программы в федеральном бюджете заложено 3,878 млрд рублей на 2025-2027 годы (2025 год — 1 162,5 млн рублей, 2026 год — 1 202,5 млн рублей, 2027 год — 1 512,5 млн рублей).

Льготную ипотеку в исторических регионах выдают ПСБ, Сбер, ВТБ и КБ «РостФинанс». За все время реализации выдано 4,4 тысячи кредитов на сумму 22,1 млрд рублей, из них в 2025 году 2,5 тысячи кредитов на сумму 12,8 млрд рублей.

— В прошлом году вы сказали, что основная проблема на рынке жилья — это строительство новых домов, ситуация не изменилась? Была идея выдавать льготную ипотеку на вторичное жилье, есть ли уже примеры, когда банки ее выдавали в исторических регионах?

— Отвечу сначала на вторую часть вопроса. Действительно, понимая, что в исторических регионах спрос больше чем в прошлом году строилось нового жилья, правительство пошло на исключительную меру — была введена льготная ипотека для вторичного жилья. Понятно, что важнейшим условием является то, что заемщик должен прописаться в такой квартире. Это сделано для того, чтобы не было спекуляций с жильем. Только для тех, кто реально живет в исторических регионах. Эта программа действовала до апреля 2025 года. За все время работы на вторичном рынке жилья было выдано 2,4 тысячи кредитов на 10,8 млрд рублей, в том числе в 2025 году — 1,5 тысячи кредитов на 6,7 млрд рублей. Это больше половины от всех выданных льготных ипотечных кредитов в регионах.

Что касается, строительства новых домов, то здесь ситуация с прошлого года сильно изменилась. И я надеюсь, в ближайшее время она изменится еще в лучшую сторону. Вы знаете, есть программа Дом.РФ по субсидированию кредитования проектов в жилищном строительстве, то есть поддержка застройщиков в этой сфере. Но вот чего не хватало, это поддержки страхования строительно-монтажных рисков. В конце июня запущен механизм страхования с господдержкой от военных рисков на строительно-монтажные работы при строительстве жилья в новых субъектах. Эта мера будет стимулировать запуск новых проектов за счет снижения рисков для застройщиков и кредитующих банков. Документы на участие в механизме уже подали 3 страховые организации.

— Когда в регионах Донбасса и Новороссии начнет полноценно работать программа ипотечного кредитования индивидуального жилищного строительства? И стоит ли рассчитывать на льготную ипотеку под 2%? Это очень востребованная история, особенно в Херсонской и Запорожских областях.

— Она есть. Единственное, и это наша принципиальная позиция, мы против ипотеки на жилье, которое строится хозяйственным способом.

— Каким способом?

— Хозяйственный способ, это когда человек сам строит или взял подсобных рабочих и строит вместе с ними. Мы говорим о том, что если вы хотите взять кредит в банке, то в банке должен быть залог. Залог должен быть с проектом, который строится в рамках подрядного договора с помощью строительной организации. Это единственное условие.

— А не боитесь, что будут создаваться под это дело «живопырки»?

— Все может быть, но банки потому и организуют свою оценку. Если увидят, что у компании директор, он же главный бухгалтер и прораб, и всего 10 тысяч капитала, то в кредите, скорее всего, откажут.

— Оцените, пожалуйста, общую интеграцию новых регионов в финансовую систему России. Можно ли сказать, что она завершена, или вы видите направление, где еще нужно подтолкнуть?

— Технологическая интеграция, я считаю, завершена. Уже сейчас функционирует более 600 банковских отделений, размещено свыше 4 тысяч банкоматов, установлено 79 тысяч POS-терминалов. Сейчас обеспечиваются льготным кредитованием жилищное строительство, сельхозпроизводители, малый и средний бизнес. Где нам надо работать активнее — в сфере финансовой образовательной интеграции, точнее в сфере финансовой грамотности. И тут мы говорим не только про внедрение продвинутых финансовых инструментов, но и про борьбу с финансовым мошенничеством. Это, безусловно, в исторических субъектах тоже важно. Потому что мошенники, к сожалению, пользуются тем, что каналы донесения информации о мошенничестве в исторических субъектах не всегда работают так, как надо. Люди должны хорошо ориентироваться, понимать, как работает российская финансовая система.

Я очень благодарен главам исторических регионов, они нас в этом направлении очень поддерживают. Минфин России разработал совместно с РЭУ им. Плеханова целую программу по финансовой грамотности с уроками и лекциями. И нам помогают их выдавать на телевидении и на радио, распространяют просветительские и информационные брошюры в общественных местах. Мы видим полную, абсолютную поддержку со стороны руководства регионов. Например, в ЛНР нам выдали час финансовой грамотности в субботу по телевидению в прайм-тайм.

— Последний вопрос как раз про финансовых мошенников. Дайте советы, как не попасться на их удочку?

— Знаете, эти советы ничем не отличаются от того, что нам с вами говорили родители, когда мы были маленькими: не разговаривай с незнакомцами, не бери конфету у человека, которого не знаешь, и так далее. Поэтому не сообщайте никому данные карты и коды из СМС. Не переводите свои деньги никуда по инструкции незнакомца, который вам позвонил, кем бы он ни представился. Не переходите по ссылкам из писем и сообщений в мессенджерах. Проверяйте подлинность компаний, которые предлагают вам услуги, например, лицензию банка на сайте ЦБ РФ. Старайтесь быть в курсе новых методов работы мошенников. И не принимайте поспешных решений, связанных с вашими финансами. В общем, будьте бдительны!

В материале упоминаются: Компании, организации: Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11736 Центральный банк Российской Федерации (Центробанк, Банк России, ЦБ РФ) 37202 Персоны: Моисеев Алексей Владимирович

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »